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大朗依托电子政务平台，提高政务服务效率
2013-08-29
东莞时间网讯 近年来，东莞市各级纪检监察机关充分发挥职能作用，推动完善政务服务体系建设，通过不断深化和大力推进行政审批制度改革、商事登记制度改革，全面铺开网上办事大厅建设，充分发挥电子纪检监察系统作用等举措，经济社会发展环境得到进一步优化。其中在网上办事大厅建设上，今年4月召开的全市推进网上办事大厅建设工作会议，明确要求12月底前市直各部门的行政审批事项网上办理率达到70%以上。
行政审批：
拟保留审批事项不超过200项
2010年，我市下发了《东莞市简政强镇下放事权运行监督管理暂行办法》，强化简政强镇下放事权运行的监督管理工作，共向全市11个中心镇和3个市属园区下放管理权限542项。出台《东莞市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对行使行政处罚自由裁量权的目标要求、裁量范围和基准的量化提出了具体要求，进一步推动规范行政自由裁量权行为。
2012年底，我市以市政府令的形式出台了第一批改革事项目录，共压减行政审批事项296项，其中取消239项、转移57项，减幅达41.3%，提前完成省要求到2015年行政审批事项减少40%以上的改革任务。目前，第二批改革事项目录已上报市政府审批，今后我市拟保留的审批事项不超过200项。
商事登记：
投入4000万建设诚信监管体系
东莞是我省获国家工商总局批准的4个商事登记改革试点市之一。为此，我市出台了相应的监管办法和实施细则，建立起商改工作的“1 X Y”政策体系。
以“宽进”为原则，东莞把涉及经营项目的81项许可审批全部改为后置；对于注册资本50万元以下的公司，首期可以“零出资”，无需提交验资报告。自去年实施商事登记制度改革以来，全市新增市场主体52281户，同比增长24.54%，市场主体总量达到552774户，比改革前增长11.5%。新登记的市场主体中，个体工商户、私营企业等民营经济主体占90%以上。
在“严管”方面，努力做到“放而不乱”。投入4000多万元打造全市统一的集成各部门企业登记、市场监管、企业信用等功能的信息共享平台，建立企业一处受罚、处处受限的诚信监管体系，形成“黑名单”制度，提高企业的违规成本。
截至今年5月底，该平台已完成56个部门442类目录1200多万条数据的录入，通过各部门监管数据的集成与关联，促进了部门监管行为交叉互补、彼此为用，实现了后续市场监管的能力倍增。
网上办事：
46个机构提供997项网上服务事项
根据省的统一部署，我市网上办事大厅已于2012年9月建成上线，整合提供全市46个办事服务机构，共997项网上服务事项，提供包括办事指南、办事流程、表格下载、网上预约等服务。
今年4月，市政府召开全市推进网上办事大厅建设工作会议，全面部署网上办事大厅建设工作，明确要求12月底前市直各部门的行政审批事项网上办理率达到70%以上，其中二级以上办事深度事项达到60%以上，三级办事深度事项达到20%以上；社会事务服务事项网上办理率达到60%以上。同时，稳步推进各镇街、各部门“一站式”行政服务窗口（大厅）建设，全市32个镇（街）中有19个已建立行政服务中心，绝大多数部门设立了行政服务大厅（窗口）。
政务公开：
《东莞日报》政务公布版13年未间断
我市还严格按照中央、省的部署和要求，不断完善制度建设，深化公开内容、创新公开形式、增强公开实效，使全市政务信息公开工作走上了正常化、制度化和规范化的轨道。
从2000年9月起，在《东莞日报》设立政务公布版，每周3期，主要刊登政府决策文件、干部任免、市政府工作进展情况、纪检监察、招标采购等内容。截至2013年8月初，政务公布版已坚持13年共刊登了2000期。
同时，从2011年起先后选取市社保局等16个单位开展行政“三公开”（即权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开）试点工作，在中国东莞网、东莞纪检监察网、东莞阳光网开设了市行政“三公开”试点工作专栏，向媒体开放了部门办公会议。
此外，围绕群众最关注、社会最敏感、反映最强烈的问题，公开了一批重点项目和热点问题，包括“申请廉租房登记结果公示”、“已建房屋补办产权证公示”等与民生息息相关的信息，同时积极推行公共企事业单位办事公开。（记者 张安定）
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大朗依托电子政务平台，提高政务服务效率
所有社区（村） 实现电子办公和网上办事
东莞时间网讯 近年来，大朗镇纪委积极应对各种困难和挑战，服从和服务于第一要务，为优化全镇经济发展环境提供了坚实的纪律保障。目前，全镇所有社区（村）实现电子办公、网上办事，社区（村）基层各类便民服务等20多个事项，全部纳入“大朗镇网上办事服务大厅”。
2012年初，大朗镇被确定为全国100个依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点单位，也是全国唯一一个镇级单位。在此背景下，大朗通过镇OA、大朗镇网上办事服务大厅等系统平台，全镇所有社区（村）实现电子办公、网上办事。
同时，将社区（村）基层各类便民服务等20多个事项，全部纳入“大朗镇网上办事服务大厅”，提供详细办事指南、资料下载和部分事项实现网上办理。在各社区（村）专门设置了“网上办事”服务窗口，并安排人员“一对一”服务群众。
该镇在 “大朗镇网上办事服务大厅”公开了政务公开和政务服务的目录及内容，并推行网上申报。共公开了582个事项办事指南，提供1000多份表格下载。为简化审批流程，减轻基层工作量，该镇采用电子确认方式代替签字盖章，推动各职能部门效率提升和服务优化。
此外，为配合市场监管体系的建设工作，该镇建立了“市场监管信息网”，纳入网上办事服务大厅统一规划。该网可供市民查询全镇市场监管2.5万多家经营主体的有关信息，可随时监督其是否存在无证经营、违规经营。一旦发现，可即时投诉举报。
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行政审批：
拟保留审批事项不超过200项
2010年，我市下发了《东莞市简政强镇下放事权运行监督管理暂行办法》，强化简政强镇下放事权运行的监督管理工作，共向全市11个中心镇和3个市属园区下放管理权限542项。出台《东莞市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对行使行政处罚自由裁量权的目标要求、裁量范围和基准的量化提出了具体要求，进一步推动规范行政自由裁量权行为。
2012年底，我市以市政府令的形式出台了第一批改革事项目录，共压减行政审批事项296项，其中取消239项、转移57项，减幅达41.3%，提前完成省要求到2015年行政审批事项减少40%以上的改革任务。目前，第二批改革事项目录已上报市政府审批，今后我市拟保留的审批事项不超过200项。
商事登记：
投入4000万建设诚信监管体系
东莞是我省获国家工商总局批准的4个商事登记改革试点市之一。为此，我市出台了相应的监管办法和实施细则，建立起商改工作的“1 X Y”政策体系。
以“宽进”为原则，东莞把涉及经营项目的81项许可审批全部改为后置；对于注册资本50万元以下的公司，首期可以“零出资”，无需提交验资报告。自去年实施商事登记制度改革以来，全市新增市场主体52281户，同比增长24.54%，市场主体总量达到552774户，比改革前增长11.5%。新登记的市场主体中，个体工商户、私营企业等民营经济主体占90%以上。
在“严管”方面，努力做到“放而不乱”。投入4000多万元打造全市统一的集成各部门企业登记、市场监管、企业信用等功能的信息共享平台，建立企业一处受罚、处处受限的诚信监管体系，形成“黑名单”制度，提高企业的违规成本。
截至今年5月底，该平台已完成56个部门442类目录1200多万条数据的录入，通过各部门监管数据的集成与关联，促进了部门监管行为交叉互补、彼此为用，实现了后续市场监管的能力倍增。
网上办事：
46个机构提供997项网上服务事项
根据省的统一部署，我市网上办事大厅已于2012年9月建成上线，整合提供全市46个办事服务机构，共997项网上服务事项，提供包括办事指南、办事流程、表格下载、网上预约等服务。
今年4月，市政府召开全市推进网上办事大厅建设工作会议，全面部署网上办事大厅建设工作，明确要求12月底前市直各部门的行政审批事项网上办理率达到70%以上，其中二级以上办事深度事项达到60%以上，三级办事深度事项达到20%以上；社会事务服务事项网上办理率达到60%以上。同时，稳步推进各镇街、各部门“一站式”行政服务窗口（大厅）建设，全市32个镇（街）中有19个已建立行政服务中心，绝大多数部门设立了行政服务大厅（窗口）。
政务公开：
《东莞日报》政务公布版13年未间断
我市还严格按照中央、省的部署和要求，不断完善制度建设，深化公开内容、创新公开形式、增强公开实效，使全市政务信息公开工作走上了正常化、制度化和规范化的轨道。
从2000年9月起，在《东莞日报》设立政务公布版，每周3期，主要刊登政府决策文件、干部任免、市政府工作进展情况、纪检监察、招标采购等内容。截至2013年8月初，政务公布版已坚持13年共刊登了2000期。
同时，从2011年起先后选取市社保局等16个单位开展行政“三公开”（即权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开）试点工作，在中国东莞网、东莞纪检监察网、东莞阳光网开设了市行政“三公开”试点工作专栏，向媒体开放了部门办公会议。
此外，围绕群众最关注、社会最敏感、反映最强烈的问题，公开了一批重点项目和热点问题，包括“申请廉租房登记结果公示”、“已建房屋补办产权证公示”等与民生息息相关的信息，同时积极推行公共企事业单位办事公开。（记者 张安定）
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同时，将社区（村）基层各类便民服务等20多个事项，全部纳入“大朗镇网上办事服务大厅”，提供详细办事指南、资料下载和部分事项实现网上办理。在各社区（村）专门设置了“网上办事”服务窗口，并安排人员“一对一”服务群众。
该镇在 “大朗镇网上办事服务大厅”公开了政务公开和政务服务的目录及内容，并推行网上申报。共公开了582个事项办事指南，提供1000多份表格下载。为简化审批流程，减轻基层工作量，该镇采用电子确认方式代替签字盖章，推动各职能部门效率提升和服务优化。
此外，为配合市场监管体系的建设工作，该镇建立了“市场监管信息网”，纳入网上办事服务大厅统一规划。该网可供市民查询全镇市场监管2.5万多家经营主体的有关信息，可随时监督其是否存在无证经营、违规经营。一旦发现，可即时投诉举报。
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