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挖掘用地潜力提高土地利用效率

2013-09-09

 东莞时间网讯 建设用地用得好不好,其考核将作为下达年度土地指标的依据。这是市国土资源局近日公布的《东莞市建设用地绩效考核办法(征求意见稿)》中透露的信息。

  市国土资源局有关负责人表示,提高建设用地利用效益,提升节约集约用地程度是推进我市产业转型升级、实现我市社会经济可持续发展的重要手段。为引导各镇街合理配置和严格管理建设用地,提高建设用地综合利用水平,结合我市实际,制定了该办法。

  挖掘用地潜力提高土地利用效率

  征求意见稿指出,办法适用于考核我市各镇人民政府(街道办事处)建设用地利用的绩效。考核结果作为下达年度土地利用计划指标及市政府对各镇街党政领导班子年度绩效考核工作的依据,并纳入每年全市土地管理会议指标内容。

  办法遵循以下三个原则:高效利用,要求建设项目尽量节省用地,并提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度,各镇政府要合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率;经济、社会和生态效益统一,设立用地项目要坚持生态经济的发展与提升产业层次相结合,与提高经济发展水平相结合;考核全程公开、透明,评价客观、公正。

  考核包括集约利用经济效益等三项内容

  根据征求意见稿,建设用地绩效考核包括建设用地节约集约利用考核、建设用地经济效益考核以及建设用地综合管理效益考核等三项内容。

  其中,建设用地节约集约利用考核基础分100分。包括:新增建设用地利用考核(35分)、 “三旧”改造工作考核(35分)、存量土地盘活工作考核(30分)三项子内容。

  建设用地经济效益考核基础分100分,包括:工业产出率(单位用地工业增加值)15分、服务业产出率15分、单位GDP耗地同比下降率30分、单位用地税收贡献率10分、单位GDP增长消耗新增建设用地量15分、单位工业税收增长消耗新增建设用地量15分。其中,高耗能高污染项目指造纸、印染、玻璃、水泥、制革、电镀等行业项目,新增高耗能高污染项目用地占新增建设用地比例是指年内新立项的高耗能高污染项目用地面积与年内新增建设用地面积相比,比例最小的得10分,次之顺减0.2分。



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